日前,在全國政協(xié)聯(lián)組會上,習近平總書記提出新型政黨制度的概念,引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注和肯定。習近平總書記從三個方面系統(tǒng)闡述新型政黨制度有別于舊式政黨制度的新特點,鞭辟入里的分析、橫貫中西的視野,展現(xiàn)出堅定的制度自信、彰顯著充分的中國優(yōu)勢。
新型政黨制度彰顯“中國優(yōu)勢”,體現(xiàn)為廣泛的代表性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是馬克思主義政黨理論與中國實踐相結(jié)合的政黨制度,代表中國人民的最大利益公約數(shù)。早在1935年,瓦窯堡會議決議就指出:“共產(chǎn)黨員必須在農(nóng)村中、兵士中、貧民中、小資產(chǎn)階級與知識分子中,以至一切革命同盟者中,進行自己的活動,為這些群眾的切身利益而斗爭”。今天,全國政協(xié)的34個界別具有廣泛的社會基礎(chǔ)。相較而言,有些兩黨制或多黨制則出現(xiàn)了“代表性斷裂”,有美國學者認為,美國政治制度的實際操作與“民治、民有、民享”相距甚遠,真正的決策是由那些最有組織能力、最有錢的利益集團做出的,社會邊緣群體則無法被代表。
新型政黨制度彰顯“中國優(yōu)勢”,體現(xiàn)為治理的有效性。良好的政治制度起碼需要具備兩個要素,一是效能,二是廉潔。從效能角度講,新型政黨制度可以避免惡性黨爭導致的政治僵局。在中國,民主黨派不是在野黨,也不是反對黨,而是參政黨,廣泛參與國家政治與社會事務(wù)。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系,這是一種嶄新的政黨關(guān)系,有利于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,攜手為共同事業(yè)貢獻力量。從廉潔角度講,新型政黨制度又能避免一黨制缺乏監(jiān)督的難題,民主監(jiān)督是新型政黨制度的重要功能。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出,要將黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,“各級黨組應(yīng)當支持民主黨派履行監(jiān)督職能”。
新型政黨制度彰顯“中國優(yōu)勢”,體現(xiàn)為強大的整合性。一些學者曾提出“歷史終結(jié)論”,認為人類文明將終結(jié)于西方發(fā)展模式,但事實上,一些國家照搬西方的競爭性民主,帶來的是社會撕裂,“阿拉伯之春”演變?yōu)椤鞍⒗,出現(xiàn)了持續(xù)的社會動蕩和經(jīng)濟衰退。作為一個幅員遼闊、人口眾多的多民族國家,中國保持了足夠的政治定力,通過中國共產(chǎn)黨的政治、思想、組織方面的堅強領(lǐng)導,加強對社會的整合,并通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度安排,集思廣益,調(diào)動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量,做到“有事多商量、有事好商量、有事會商量”,畫好中國特色社會主義事業(yè)的“最大同心圓”。這就實現(xiàn)了發(fā)揚民主和集中領(lǐng)導的有機統(tǒng)一,既能吸納有序參與,又具有強大的整合能力。
習近平總書記指出,“每個國家的政治制度都是獨特的,都是由這個國家的人民決定的,都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果!毙滦驼h制度是從中國土壤中生長出來的,符合當代中國實際、契合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,既展現(xiàn)著強大的“中國優(yōu)勢”,更是對人類政治文明的重大貢獻。