中國人的公共文明素質(zhì)一直以來廣受詬病,寧波此次出臺(tái)這樣一部《條例》,無疑是帶了個(gè)好頭,為不文明行為套上了“法律枷鎖”,為文明道德?lián)纹鹆恕胺蓜偣恰薄?/p>
過去幾十年,我們把主要的注意力和精力都集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,使得物質(zhì)文明建設(shè)突飛猛進(jìn),以驚人的速度實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。雖然在這一過程中,我們也一直在同步推進(jìn)精神文明建設(shè),但實(shí)踐證明,由于力度不均、力量不勻,導(dǎo)致精神文明建設(shè)的成果并不可與物質(zhì)文明建設(shè)等量齊觀。公民在道德修養(yǎng)、文明習(xí)慣、文化素質(zhì)等方面,與我們的理想和目標(biāo)還存在一定差距。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,這種反差愈加明顯和突出,那些不文明的行為在日益高度文明的社會(huì)里加倍“辣眼”,甚至刺激著國人的神經(jīng),刺痛著國人的心。
寧波的這一《條例》共涉及到了公共環(huán)境、公共秩序、交通、社區(qū)等四大類問題,內(nèi)容不可謂不詳細(xì)而明確。如此細(xì)化,覆蓋到了我們生活中的方方面面,使每一個(gè)角落的文明都能得到法律的庇護(hù)。垃圾不分類、違反交通規(guī)則、公共場(chǎng)所大聲喧嘩吵鬧……《條例》就像一面照妖鏡,讓這一切的不文明行為皆無處遁形。
對(duì)于違反《條例》的行為,以罰款或義務(wù)服務(wù)“折抵”的形式加以懲戒,不能不說既彰顯了法律權(quán)威性,又體現(xiàn)了人性化。無論哪種法律法規(guī),懲戒只是一種形式和手段,而不是最終的目的,最終目的還在于讓違法違規(guī)者長(zhǎng)出“戒心”,不再犯錯(cuò)。因此,以罰款或義務(wù)服務(wù)的方式予以懲戒,既有助于幫助違反規(guī)定者樹立文明意識(shí)、培養(yǎng)文明習(xí)慣,又不會(huì)因處罰過重而引發(fā)社會(huì)輿論反感。
一座城市的文明要靠市民的共同參與,針對(duì)不文明行為,《條例》還開辟了舉報(bào)通道,為市民群眾一同共建共享文明提供了方便快捷的互動(dòng)平臺(tái)。除了冰冷的禁止規(guī)定,《條例》也有柔性的倡導(dǎo)和關(guān)懷,這也是它可學(xué)習(xí)可借鑒的成功之處。文明養(yǎng)成不能只靠硬性的規(guī)定和冰冷的說教,還要依托正面的引導(dǎo)和軟性的關(guān)懷。試想,如果城市的公共服務(wù)配套設(shè)施優(yōu)質(zhì)、合理、完善,客觀上必然會(huì)減少很多不文明行為的發(fā)生,這種正面而積極的管理方式值得每個(gè)城市借鑒。
文明不可能一日養(yǎng)成,也不是與生俱來。文明,要靠你我的道德自覺與自律,要靠政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)和管理,要靠全社會(huì)的共同參與和互助。文明,只有通過共建,才能實(shí)現(xiàn)共享;只有法德并重、剛?cè)岵?jì),才能扎實(shí)落地、持久發(fā)力。