8月27日,備受社會(huì)關(guān)注的民法典各分編草案提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議,這是民法典編纂工作的重要一步,是我國民事立法中的一件大事。
編纂一部適應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求,符合我國國情,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的民法典,是數(shù)十年來中國法治建設(shè)的宏偉愿景之一,也是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù)。如今,六編、1034條,沉甸甸的民法典各分編草案新鮮出爐,凝聚著立法機(jī)關(guān)的心血,也反映著民法學(xué)界智慧,標(biāo)志著民法典編纂取得重大進(jìn)展,前景可期。
民法典編纂不是簡(jiǎn)單的法律匯編,它是對(duì)我國現(xiàn)行的、制定于不同時(shí)期的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修。貫穿于這次立法全過程的,是以人民為中心的發(fā)展思想。民法典各分編草案加強(qiáng)對(duì)建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù),增加規(guī)定居住權(quán),強(qiáng)化對(duì)債權(quán)實(shí)現(xiàn)的保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)人格權(quán)獨(dú)立成編……這些制度安排,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,讓民法典成為新時(shí)代保護(hù)人民民事權(quán)利的權(quán)利法典。
改革開放以來的40年,是我國民主法治快速進(jìn)步的40年,也是民事立法迅速發(fā)展的40年。編纂民法典,應(yīng)該總結(jié)改革開放40年來民事立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以法典化方式鞏固、確認(rèn)和發(fā)展民事法治建設(shè)成果。從民法典分編草案中完善電子合同的訂立、履行規(guī)則,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容可以看出,民法典編纂堅(jiān)持立足國情和實(shí)際,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,適應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和我國社會(huì)主要矛盾變化的需要,使民事法律制度的針對(duì)性、有效性、適應(yīng)性不斷提高,發(fā)揮著引領(lǐng)、推動(dòng)、保障改革的積極作用。
法安天下,德潤人心。以調(diào)整平等主體之間民事法律關(guān)系為己任的民法典,也是社會(huì)主流價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。修改禁止結(jié)婚的條件,增加婚姻無效的情形,增加離婚冷靜期的規(guī)定,完善離婚賠償制度,適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人范圍……民法典分編草案堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民事法律規(guī)范,使社會(huì)公德、家庭美德外化于法律規(guī)范,內(nèi)化于人民心中。
從世界各國法典編纂的歷史看,法典化有利于實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性。編纂民法典,以物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和人格權(quán)保護(hù)制度為基礎(chǔ),制定民法各分編草案,大大增強(qiáng)了民事法律規(guī)范的系統(tǒng)性,既保持了民事法律制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又保持了適度的前瞻性、開放性,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了法律體系的科學(xué)協(xié)調(diào)。
“在民法慈母般的眼里,每一個(gè)個(gè)人就是整個(gè)的國家!睆牧⒎C(jī)關(guān)科學(xué)立法、民主立法蹄疾步穩(wěn)的實(shí)踐中,我們有理由相信,最終形成一部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典指日可待。完成民法典的編纂,必將為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供完備的民事法治保障。