近年來,國家非常重視“廁所革命”,習(xí)近平總書記兩次批示旅游系統(tǒng)“廁所革命”,并多次在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)廁所的重要性。去年11月27日,習(xí)近平總書記指出,廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn),努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
廁所問題從小處講,事關(guān)每個人的便利,從大處看,可以視為測量社會文明程度的尺子。要做好這件事關(guān)群眾利益、關(guān)系國家形象的大事,不能僅靠政府的“剃頭挑子一頭熱”,必須充分激發(fā)各類主體的積極性,形成政府主導(dǎo)、市場行動、社會參與的共建共治共享格局。
城鄉(xiāng)廁所的建設(shè)和管理,涉及規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、教育等多個領(lǐng)域,與廁所相關(guān)的法律法規(guī)也涉及多個管理部門,政府的主導(dǎo)責(zé)任不可推卸。“廁所革命”要從旅游領(lǐng)域向全國全域縱深開展,需要各相關(guān)部委、各級政府聯(lián)合行動,完善和優(yōu)化廁所建設(shè)管理的相關(guān)法規(guī),健全和提升廁所強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn),出臺鼓勵非政府主體參與廁所建設(shè)管理的公共政策,拓寬各類主體的準(zhǔn)入渠道。同時要通過教育、傳播和倡導(dǎo),拓展廁所文明教育的深度和廣度,培育和提升公眾的廁所文明意識。
推進(jìn)“廁所革命”,企業(yè)的積極參與至關(guān)重要。廁所的建設(shè)管理涉及房地產(chǎn)開發(fā)、上下水管道、衛(wèi)浴潔具、商業(yè)廣告、保潔服務(wù)、污水處理、有機(jī)農(nóng)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè),相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動把握機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、積極與政府合作,用市場配置的力量把“廁所革命”引向深入。近年來,眾多衛(wèi)浴企業(yè)開發(fā)推出許多節(jié)能節(jié)水的新產(chǎn)品,一些企業(yè)在山東青島等地探索運(yùn)用PPP方式推進(jìn)“廁所革命”的新模式,取得了可借鑒可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。比如,企業(yè)全程負(fù)責(zé)公廁項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè),政府在工程驗(yàn)收后根據(jù)建設(shè)費(fèi)用分期回購,并委托企業(yè)與政府合資的公司經(jīng)營管理;企業(yè)在廁所內(nèi)外開展視頻廣告、外墻廣告、物品零售等以商養(yǎng)廁的市場化經(jīng)營,政府則對其經(jīng)營廁所的管理情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
作為非政府非營利機(jī)構(gòu),各類社會組織在理解公共需求、銜接各方資源、搭建交流平臺、促進(jìn)利益平衡等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢,對深化“廁所革命”也具有重要作用。近年來,聯(lián)合國兒童基金會在中國偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的“社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋”等項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)。國內(nèi)關(guān)注、參與“廁所革命”的社會組織也越來越多。江蘇昆山市昱庭公益基金會實(shí)施的“廢紙置換廁紙”項(xiàng)目,現(xiàn)已覆蓋全國14個省、4個自治區(qū)、2個直轄市,共計(jì)562所學(xué)校,服務(wù)師生超過100萬人,不僅推動政府把配備免費(fèi)廁紙作為公共廁所服務(wù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而且培養(yǎng)了孩子們良好的衛(wèi)生習(xí)慣和公益思維。
在新三年“廁所革命”開始實(shí)施之際,我們應(yīng)在旅游系統(tǒng)“廁所革命”取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,推進(jìn)各行各業(yè)參與的全域“廁所革命”、全體國民參與的全員“廁所革命”。各級政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)更新治理理念,組織引導(dǎo)多元主體承擔(dān)社會責(zé)任,積極參與“廁所革命”,共同提升社會文明。