如果在每一項(xiàng)涉及到公眾利益的事情上,能讓溝通“先行一步”,以調(diào)查、聽證等信息公開、征求意見的方式,多些闡釋、多些商量,才能在決策上考慮更周全,也更容易被接受。
我們常說“城市是我家”。建好這個(gè)“家”,需要所有“家人”的大力支持和共同努力,這首先有一個(gè)要求:多溝通。因?yàn)橐粋(gè)溫暖和諧的家,往往應(yīng)該是一個(gè)互相尊重、溝通順暢的環(huán)境。
最近,城市里的一些事多被談起:比如身邊拆除違建、整治占道經(jīng)營(yíng)的多了;比如銀川市區(qū)多條道路豎起了“前方施工,車輛請(qǐng)?zhí)崆袄@行”的指示牌;比如一大批街路巷橋命名更名……討論得多,是因?yàn)檫@些發(fā)生在大家身邊,也正是因此,一些不理解的聲音值得關(guān)注。這也難怪,街頭小販少了,給一些人的生活帶來麻煩;重復(fù)施工帶來交通擁堵,讓人煩躁;對(duì)一些街道改名,情感上不能接受……有人不禁要問:難道沒有更好、更合理的辦法嗎?不能事先聽聽公眾的想法嗎?
客觀來說,這些都是民生,不少也都是推進(jìn)城市文明、符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展或者規(guī)范化管理的需要。無論哪一種情況,都并非不可調(diào)和的矛盾。為什么會(huì)出現(xiàn)“街談巷議”,會(huì)有不滿和牢騷?一個(gè)問題就是缺少足夠的溝通和交流。
正所謂“可與言而不與之言,失人”。實(shí)踐證明,出臺(tái)一個(gè)政策、實(shí)施一項(xiàng)工程,只要關(guān)涉到公眾,最終會(huì)呈現(xiàn)出什么樣的效果,并不是實(shí)施者單方面可以決定得了的,也不是只有技術(shù)這個(gè)層面上的考量。從決策到實(shí)施,如果有關(guān)部門習(xí)慣于站在自己的角度去考量,只是“低著頭”做自認(rèn)為“對(duì)”的事,想著端出一個(gè)“好結(jié)果”就行了。而做什么、怎么做,整個(gè)過程卻忽略了身處其中的公眾的感受和情緒,缺少傾聽、溝通和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),那么,看起來再小的事、再好的事,恐怕也會(huì)出現(xiàn)疙疙瘩瘩,甚至最后落個(gè)不買賬、不認(rèn)可的結(jié)果。
如今,對(duì)于公共事務(wù),特別是對(duì)與自己相關(guān)的事情,公眾不缺乏參與的熱情,表達(dá)訴求的意愿日益強(qiáng)烈。在這樣的背景下,如何看待并引導(dǎo)公眾的參與熱情,做好溝通工作,在相互理解中達(dá)成共識(shí),成了城市管理中一個(gè)不可忽視的命題,也是打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)的題中應(yīng)有之義。
應(yīng)該說,近年來有關(guān)部門在積極有效開展與公眾的交流溝通上已經(jīng)做了很多工作。比如,發(fā)生突發(fā)情況,第一時(shí)間發(fā)布信息、作出回應(yīng);諸如政務(wù)熱線、政務(wù)微博等,也在反映群眾訴求上得到肯定。但是,“民有所呼、我有所應(yīng)”不只體現(xiàn)在已經(jīng)存在爭(zhēng)議和分歧的問題上。如果在每一項(xiàng)涉及到公眾利益的事情上,能讓溝通“先行一步”,以調(diào)查、聽證等信息公開、征求意見的方式,多些闡釋、多些商量,才能在做決策時(shí)考慮得更周全,也更容易被接受。
當(dāng)然,城市管理具有復(fù)雜性,很多時(shí)候就復(fù)雜在涉及的群體多,相關(guān)利益訴求雜,需要協(xié)調(diào)的部門多。越是“眾口難調(diào)”的時(shí)候,越考驗(yàn)溝通能力和治理智慧。呵護(hù)公眾參與熱情,探索公眾參與機(jī)制,培養(yǎng)公眾參與能力,創(chuàng)造公眾參與條件,促進(jìn)相對(duì)共識(shí)的達(dá)成,增強(qiáng)群眾的獲得感,更重要的,激發(fā)公眾主動(dòng)參與的積極性。這樣才能在尊重、理解和支持中,把我們的“家”建設(shè)得更美好,不是么?